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CASE / 精品案例
建設項目用地預審
建設項目用地預審
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建設項目用地預審
建設項目用地預審：是指國土資源主管部門在建設項目審批、核準、備案階段，依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。
一、預審應當遵循下列原則：
（1）符合土地利用總體規劃；
（2）保護耕地，特別是基本農田；
（3）合理和集約節約利用土地；
（4）符合國家供地政策。
二、建設項目用地實行分級預審。
需人民政府或有批準權的人民政府發展和改革等部門審批的建設項目，由該人民政府的國土資源主管部門預審。
需核準和備案的建設項目，由與核準、備案機關同級的國土資源主管部門預審。
三、需審批的建設項目在可行性研究階段，由建設用地單位提出預審申請。
需核準的建設項目在項目申請報告核準前，由建設單位提出用地預審申請。
需備案的建設項目在辦理備案手續后，由建設單位提出用地預審申請。
四、依照本辦法第四條規定應當由國土資源部預審的建設項目，國土資源部委托項目所在地的省級國土資源主管部門受理，但建設項目占用規劃確定的城市建設用地范圍內土地的，委托市級國土資源主管部門受理。受理后，提出初審意見，轉報國土資源部。
涉密軍事項目和國務院批準的特殊建設項目用地，建設用地單位可直接向國土資源部提出預審申請。
應當由國土資源部負責預審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設項目用地，由省級國土資源主管部門預審，并報國土資源部備案。
建設項目選址意見書：是建設工程（主要是新建的大、中型工業與民用項目）在立項過程中，由城市規劃行政主管部門出具的該建設項目是否符合規劃要求的意見書。建設項目選址意見書是城鄉規劃行政主管部門依法核發的有關建設項目的選址和布局的法律憑據。
省自然資源廳發布《四川省自然資源廳關于建設項目規劃選址和用地預審合并辦理的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，將建設項目規劃選址和用地預審進行合并辦理，申報材料壓縮到12項，法定辦結時限壓縮到不超過20個工作日，實現審批要件“再瘦身”、審批流程“再提速”。《實施意見》將從2020年1月1日起實施。
規劃選址和用地預審，是建設項目空間準入階段兩項內容相近的審批事項。過去，原城鄉規劃主管部門核發建設項目選址意見書，原國土資源主管部門核發用地預審意見，項目業主需要提交兩套資料、走兩個流程分開辦理。
根據《實施意見》，兩項審查事項將實現一個窗口接件，并聯審查，辦事人只需填寫一張表申請、一套申報材料，辦一個證。為確保《實施意見》落地落實，省自然資源廳還整合梳理規劃選址和用地預審申報材料，形成合并辦理服務指南，明確窗口受理程序、審批流程、補正或退件要求，優化審批系統，保障合并審查順利運行。
在建設項目規劃選址和用地預審合并辦理方面，此前我省已有探索。2020年1月西昌市已經全面推進以“多規合一”為基礎的規劃用地“多審合一”、“多證合一”改革。
詳細情況請撥打我公司的熱線，我們將盡我們所能為您解決所有疑問，并竭誠為您服務！
一、預審應當遵循下列原則：
（1）符合土地利用總體規劃；
（2）保護耕地，特別是基本農田；
（3）合理和集約節約利用土地；
（4）符合國家供地政策。
二、建設項目用地實行分級預審。
需人民政府或有批準權的人民政府發展和改革等部門審批的建設項目，由該人民政府的國土資源主管部門預審。
需核準和備案的建設項目，由與核準、備案機關同級的國土資源主管部門預審。
三、需審批的建設項目在可行性研究階段，由建設用地單位提出預審申請。
需核準的建設項目在項目申請報告核準前，由建設單位提出用地預審申請。
需備案的建設項目在辦理備案手續后，由建設單位提出用地預審申請。
四、依照本辦法第四條規定應當由國土資源部預審的建設項目，國土資源部委托項目所在地的省級國土資源主管部門受理，但建設項目占用規劃確定的城市建設用地范圍內土地的，委托市級國土資源主管部門受理。受理后，提出初審意見，轉報國土資源部。
涉密軍事項目和國務院批準的特殊建設項目用地，建設用地單位可直接向國土資源部提出預審申請。
應當由國土資源部負責預審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設項目用地，由省級國土資源主管部門預審，并報國土資源部備案。
建設項目選址意見書：是建設工程（主要是新建的大、中型工業與民用項目）在立項過程中，由城市規劃行政主管部門出具的該建設項目是否符合規劃要求的意見書。建設項目選址意見書是城鄉規劃行政主管部門依法核發的有關建設項目的選址和布局的法律憑據。
省自然資源廳發布《四川省自然資源廳關于建設項目規劃選址和用地預審合并辦理的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，將建設項目規劃選址和用地預審進行合并辦理，申報材料壓縮到12項，法定辦結時限壓縮到不超過20個工作日，實現審批要件“再瘦身”、審批流程“再提速”。《實施意見》將從2020年1月1日起實施。
規劃選址和用地預審，是建設項目空間準入階段兩項內容相近的審批事項。過去，原城鄉規劃主管部門核發建設項目選址意見書，原國土資源主管部門核發用地預審意見，項目業主需要提交兩套資料、走兩個流程分開辦理。
根據《實施意見》，兩項審查事項將實現一個窗口接件，并聯審查，辦事人只需填寫一張表申請、一套申報材料，辦一個證。為確保《實施意見》落地落實，省自然資源廳還整合梳理規劃選址和用地預審申報材料，形成合并辦理服務指南，明確窗口受理程序、審批流程、補正或退件要求，優化審批系統，保障合并審查順利運行。
在建設項目規劃選址和用地預審合并辦理方面，此前我省已有探索。2020年1月西昌市已經全面推進以“多規合一”為基礎的規劃用地“多審合一”、“多證合一”改革。
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